Вредные производства

Вредные производства

ВРЕДНЫЕ ПРОИЗВОДСТВА обычно являются причиной длительных, постепенно наступающих изменений в организме - хронических заболеваний. Законодательство СССР стремится возможно более полно регламентировать технические условия, которым д. б. подчинены вредные производства. В вопросе об особых льготах для рабочих вредных производств индивидуального характера (т. н. «компенсациях вредности») законодательство берет за основу детальную профессию. Законодательство СССР о вредных производствах опирается в основном на Кодекс законов о труде и регулируется преимущественно Наркомтрудом (НКТ) СССР, а в некоторой своей части также и НКТ союзных республик. Выполнение этих законов и постановлений обязательно для всех без исключения работодателей, независимо от характера предприятия (частное, кооперативное или государственное), нарушитель отвечает в порядке уголовном. НКТ также регламентирует чисто технические правила устройства и содержания промышленных предприятий во вредных производствах. «Все предприятия и учреждения должны принимать необходимые меры к устранению или уменьшению вредных условий работы, предупреждению несчастных случаев и к содержанию места работ в надлежащем санитарно-гигиеническом состоянии, согласно общих и специальных обязательных постановлений по отдельным производствам, издаваемых Наркомтрудом». Перечень этих постановлений публикуется. Помимо постановлений, охватывающих преимущественно целые производства, НКТ издан еще ряд постановлений, имеющих своею целью борьбу специально с наиболее опасными профессиональными ядами.

Большое значение в смысле борьбы с различными опасностями производства имеет т. н. предварительный надзор, т. е. стремление осуществить основные требования охраны труда еще до того, как предприятие выстроено, и таким образом избежать допущения таких основных строительно-технических дефектов, исправить которые впоследствии  оказывается чрезвычайно затруднительно, а подчас даже и невозможно. Согласно Кодексу законов о труде ни одно предприятие не м. б. открыто, пущено в ход или переведено в другое здание без санкции инспекции труда и органов санитарно-промышленного и технического надзора. Все проекты по промышленному строительству (постройка, переустройство и переоборудование промышленных заведений и всех вспомогательных при них учреждений для рабочих, расположенных на территории предприятия), до утверждения их в подлежащих органах, д. б. снабжены - в части, относящейся к специальным требованиям данного производства, в области гигиены труда, техники безопасности и противопожарных мероприятий - заключениями соответствующих органов НКТ.

По вопросу об утверждении проектов нового промышленного строительства и капитального переоборудования предприятий органы охраны труда дают заключение через своих представителей в специальных совещаниях при хозорганах (имея право предварительного получения проектов для обстоятельного изучения).

Особую группу мероприятий по охране труда рабочих на вредных производствах составляют материальные компенсации, если устранение вредных условий труда невозможно по техническим причинам.

Одним из основных способов защиты здоровья рабочего на вредном производстве является сокращение рабочего дня, ибо вследствие этой меры он меньшее время соприкасается с особыми профессиональными вредностями, а, следовательно, и подвергается меньшей опасности в отношении чисто профессиональных заболеваний. В течение ряда лет рабочее время на вредных производствах сокращалось; в отраслях производства, особо тяжелых и вредных для здоровья, установлен сокращенный рабочий день, согласно спискам и нормам, устанавливаемым НКТ на основе следующих признаков: 1) для профессий, постоянно соприкасающихся по роду работы с ядами, при условиях, могущих причинить хроническое или острое отравление (свинцом, ртутью, мышьяком, фосфором, бензолом и его производными, нитросоединениями и другими ядами); 2) для профессий, связанных с беспрерывным повышенным нервным напряжением (телефон, радио и т. д.); 3) для работ в сжатом и разреженном воздухе (кессонные, водолазные, лётные, и пр.); 4) для отдельных профессий, связанных с работой под землей в условиях особого напряжения, вреда для здоровья или опасности; 5) для работ при высокой температуре в продолжение не менее половины нормального рабочего дня; 6) для работ на открытом воздухе при особо низкой температуре; 7) в исключительных случаях, при постоянном пребывании рабочих в атмосфере, насыщенной большим количеством вредно действующей пыли (сухая точка в фарфоровом производстве, при работе на незащищенных пескоструйных аппаратах и т. д.). При установлении сокращенного рабочего дня, на основании вышеуказанных пунктов, учитывается также комбинирование перечисленных вредностей между собой, а также сочетание с особо тяжелым физическим напряжением. Так, например: по горной промышленности в списки включены почти все подземные рабочие, по металлургии - 8 видов работ (гл. образом по литью и выплавке медных руд и меди, свинца, цинка, мышьяка и серебра); в металлообрабатывающей промышленности - около 20 профессий (в частности - точильщики и шлифовальщики сухим способом, травильщики, все профессии, соприкасающиеся с ртутью, мышьяком и свинцовыми соединениями); по химической промышленности - более 50 профессий (в частности - при кислотных печах, при изготовлении нитрита, хромовых и свинцовых солей, при сухой точке на фарфоровых заводах, в стекольных гуттах, при различных видах работ в производстве неорганических красок и др.). Четырехчасовой рабочий день установлен в производстве медянки, при сеянии и упаковке сурика и глета, в производстве сахарсатурна; трехчасовой рабочий день - в кубовом отделении заводов свинцовых белил. Далее, наше законодательство еще с 1918 г. установило дополнительные отпуска для работающих во вредных производствах. Детальный список профессий, дающих право на дополнительный отпуск, тщательно пересмотренный совместно с хозяйственными органами и профессиональными союзами, был переиздан НКТ СССР 28 июня 1923 г.

Дополнительный отпуск предоставляется: 1) для лиц, постоянно соприкасающихся по роду работы с ядами, при условиях, могущих причинить хроническое острое отравление или иное функциональное расстройство организма; 2) для лиц, работа которых связана с беспрерывным повышенным нервным напряжением, а также напряжением зрения и слуха; 3) для работающих в сжатом и разреженном воздухе; 4) для отдельных категорий рабочих, работающих под землей; 5) для работающих при высокой температуре; (в 30° без повышенной влажности и в 25° с повышенной влажностью), когда рабочие проводят в такой температуре больше половины рабочего дня; 6) для работающих в закрытых помещениях, при постоянном выделении большого количества вредно действующей пыли, не удаляемой соответствующими приспособлениями; 7) для работающих в холодильниках, с постоянным пребыванием при температуре ниже 0°; 8) для лиц, работа которых связана с частым промоканием закрытых частей тела; 9) для лиц, в работе которых имеется сочетание нескольких элементов вредностей, а также сочетание этих вредностей с особо тяжелым физическим напряжением, хотя каждые из этих вредностей в отдельности не настолько значительны, чтобы давать право на дополнительные отпуска.

Согласно трудовому законодательству СССР, рабочие вредных производств получают еще некоторые чисто материальные преимущества. На первом месте здесь стоит получение ими специальной защитной одежды, а также масок и респираторов. Под специальной защитной одеждой («спецодежда») понимаются только такие предметы, которые выдаются для фактической защиты рабочего от той или иной профессиональной вредности (а не для сбережения собственной одежды работающего) и в общегигиенических целях работы не в домашней одежде (этот принцип применялся в период военного коммунизма, когда каждому рабочему выдавался комплект одежды и даже белья). Перечень профессий, дающих право на получение спецодежды, и наименование подлежащих выдаче предметов, с указанием сроков носки их, устанавливается специальными постановлениями НКТ СССР по всем производствам. Вопросы выдачи  спецодежды регулируются в основном с правовой стороны. Право на получение спецодежды и предохранительных предметов, установленное для той или другой профессии, распространяется также и на учеников, работающих в одинаковых с рабочими данной профессии условиях. Выдаваемая рабочим спецодежда является собственностью предприятия, учреждения или хозяйства и употребляется рабочими и служащими лишь при непосредственном исполнении ими работ. Далее, согласно специальным спискам профессий, выработанным НКТ, тем рабочим, труд которых связан с загрязнением в процессе работы не только лица и рук, но и всего тела, а также с опасностью переноса домой инфекции, выдается на дом мыло; независимо от этого, на предприятиях особо вредных или при грязных работах при умывальниках должно находиться в достаточном количестве мыло для мытья рабочих во время работ и по окончании их. Наконец, в целом ряде вредных производств рабочим тех профессий, которые связаны с возможностью острого или хронического отравления профессиональными ядами, выдается молоко в количестве 0,615 литра (1 бутылка) в день на человека. Помимо всех перечисленных мероприятий, Кодекс законов о труде предоставляет НКТ и его местным органам право устанавливать в особо вредных производствах и предприятиях обязательный предварительный осмотр всех поступающих на работу или отдельных групп рабочих (женщин и подростков), а также их периодическое переосвидетельствование. На этом основании Наркомтрудом и Наркомздравом РСФСР было издано постановление об обязательных периодических регулярных медицинских осмотрах лиц, работающих в некоторых особо вредных производствах. Введение этого мероприятия должно значительно усилить борьбу с профессиональными вредностями и предупредить развитие более серьезных заболеваний рабочих, занятых на вредных производствах.

Вредные производства, служа причиной специфических профессиональных заболеваний и влияя на общее состояние здоровья отдельных профессиональных групп, имеют часто своим последствием повышенную смертность, раннюю инвалидность и более интенсивную, сравнительно со всем населением, поражаемость данного рабочего коллектива различными болезнями. Влияние вредных производств может сказаться в том, что болезни, встречающиеся и в обычных условиях, под влиянием определенных профессиональных условий протекают в более резких или в особых, своеобразных формах, поражают определенные избранные системы и органы, а также дают большее, чем обычно, число неблагоприятных исходов. Так, известно, что интоксикации, инфекции, а также другие заболевания «изнашивающего» характера, связанные с ослаблением силы и функциональной деятельности различных частей организма, легче всего и сильнее всего поражают те органы, которые находятся в состоянии постоянного перенапряжения или хронического переутомления. Далее, вредные производства могут способствовать возникновению или, правильнее сказать, выявлению таких нарушений здоровья или патологических состояний, которые связаны с врожденной или благоприобретенной слабостью, меньшей сопротивляемостью или другими дефектами отдельных органов или систем, причем, однако, в других условиях это их состояние отнюдь не обнаружилось бы в виде ясно выраженных заболеваний. Наиболее ярким примером этой группы случаев являются различные профессиональные заболевания кожи, когда воздействие внешних моментов производственного характера (яды, раздражающие вещества, влага и т. п.) лишь выявляют особую патологическую чувствительность кожи к различным моментам внешнего характера. Близорукость, согласно современным взглядам, также требует для своего развития особого сравнительно неустойчивого состояния хрусталика, однако далеко не у всех, предрасположенных к развитию близорукости, она имеет место в действительности. Статистика с не оставляющей сомнений убедительностью доказывает тесную связь между относительным количеством близоруких в различных профессиях, с одной стороны, и необходимостью усиленно напрягать зрение в условиях профессиональной работы, а также условиями освещения рабочего места, - с другой.

Далее, вредные производства (высокая температура, яды, пыль и т. п.) значительно ослабляют сопротивляемость различных органов непосредственным внешним воздействиям, а также и по отношению к инфекциям. В последнее время в медицинской литературе приводится ряд данных, полученных как на основе экспериментов, произведенных над животными, так и в результате клинических наблюдений и специального углубленного лабораторного изучения воздействия на рабочих различных вредностей; эти данные показывают, что под влиянием ядов или даже утомления резко падает способность всего организма в целом противостоять заразным заболеваниям и сильно ослабляются т. н. «защитные» свойства крови, при помощи которых заболевший организм обычно борется с внедрившимися микробами. Вредные производства, являясь одним из факторов воздействия на организм внешней среды, конечно, чрезвычайно редко действуют вполне изолированно; обычно они тесно переплетаются с прочими влияниями социальной среды (уровень заработной платы, жилище, питание, условия быта, половая жизнь и т. п.). В некоторых случаях профессия влечет за собой и те или другие особенности чисто социального характера из числа указанных выше (острая жилищная нужда у сезонных рабочих, алкоголизм в отдельных профессиях, неурегулированность половой жизни у моряков и т. п.).

Тщательное изучение вредных производств дает прежде всего возможность установить взаимоотношения и связь между трудом и здоровьем различных профессиональных групп. Это проводится двумя путями. С одной стороны, врачами (в первую очередь санитарными инспекторами охраны труда) производится изучение под специальным углом зрения трудовых и производственных процессов (составление т. н. санитарных характеристик детальных профессий по специальной карте, разработанной НКТ в 1920 году);  помимо того органами охраны труда производится углубленное лабораторное изучение санитарной обстановки труда для точной количественной оценки отдельных вредностей в различных производствах, цехах и даже отдельных мастерских различных предприятий (характеристика метеорологических условий, точное определение количества пыли и паров в воздухе, измерение интенсивности лучистой энергии и т. п.). С другой стороны, клиника тщательно изучает типичные профессиональные заболевания, а санитарная статистика труда устанавливает в виде статистических закономерностей их влияние на общие санитарные показатели здоровья пролетариата (физическое развитие, смертность, инвалидность, заболеваемость и т. д.). Статистические данные о профессиональной смертности в Голландии (за 1908—11 гг.) показывают, что общая смертность в целом (стандартная, т. е. исчисленная таким образом, чтобы устранить неодинаковость возрастного распределения в различных профессиональных группах), а также смертность по отдельным возрастам и отдельным видам болезней дают колебания, доходящие до 250%. Определенный интерес представляет русская статистика профессора Вигдорчика, который сопоставил отдельные вредные производства с результатами разработки материалов по инвалидности в Ленинграде (данные 1918—1919 гг.). Приводимая ниже таблица показывает, сколько каждый рабочий теряет в среднем годовых единиц рабочей силы в зависимости от условий работы во вредных производствах (степень инвалидности).

Соотношение отдельных вредных производств и инвалидности

Из таблицы видно, что вдыхание свинцовой пыли влечет за собой потерю вследствие ранней инвалидности, почти в два раза большую, чем вдыхание неорганической пыли. Если к этому добавить, что вычисленные по этому же методу профессором Вигдорчиком потери для инвалидов свободных профессий равны 3 годам, а для домашних хозяек даже только 1,84 года, то значение отдельных вредных производств станет еще более ясным. Определение вредных производств при различных видах работы, выяснение путей и способов их воздействия на живой организм и изучение их последствий дают возможность устанавливать степень значения вредных производств для здоровья пролетариата, намечать пути их полного устранения или практически возможно более выполнимого оздоровления вредного производства и, в крайнем случае, - необходимых компенсаций рабочим.

Количество вредных производств весьма велико, и характер их весьма разнообразен; перечислить их полностью совершенно невозможно (достаточно указать, что число одних только профессиональных ядов достигает нескольких десятков). Чтобы получить общее представление о вредных производствах, достаточно ознакомиться с общей их классификацией (группа опасностей сюда не включена). В зависимости от характера возникновения вредные производства следует разделить на три основные группы: 1) связанные с трудовым процессом, 2) связанные с производственным процессом (объектом, орудиями и продуктом труда) и 3) связанные с внешней обстановкой труда и производства.

К вредностям, связанным непосредственно с трудовым процессом, относятся: 1) чрезмерная продолжительность труда; 2) чрезмерная интенсивность труда (чрезмерная нагрузка либо чрезмерная скорость); 3) длительное принужденное однообразие положения тела (стоячее, сидячее); 4) напряжение локомоторного аппарата (связки, суставы, сухожилия и т. п.) и изолированных мышечных групп (например, чрезмерная нагрузка отдельных мышц у грузчиков или молотобойцев, усиленная ходьба, быстрые мелкие и однообразные движения кистей или пальцев при работе пачечниц, упаковщиц и т. п.); 5) напряжение центральной нервной системы и высших психических функций; 6) сильные эмоциональные воздействия (например, у телефонистов, стенографов, у представителей высших интеллектуальных профессий, у шоферов, летчиков и т. п.); 7) напряжение дыхательных органов (стеклодувы, музыканты на духовых инструментах, ораторы и т. п.); 8) напряжение органов чувств (зрения, слуха и т. п.).

К группе вредных производств, связанных с производственным процессом, относятся, прежде всего:

А. Механические воздействия на рабочих орудия, объекта или продукта труда: 1) трение или давление на поверхность тела, вызывающие либо атрофию, либо гипертрофические изменения, либо воспалительные изолированные процессы (костей, мышц, слизистой сумки, кожи); 2) сотрясение тела, вызываемое применяемым инструментом (например, работа с пневматическим молотом, сверлом и т. п.), либо сотрясением пола помещения, в котором производится работа (например, в ткацких мастерских), либо движением места работы (например, у шоферов, вагоновожатых, паровозных машинистов и т. п.); 3) промышленная пыль, действующая на дыхательные органы (в частности на легкие), на кожу, глаза, слизистые оболочки и т. п., в первую очередь - механически; если же пыль носит еще и ядовитый характер, действуя химически, то она является одновременно вредностью и механической и химической; 4) интенсивные звуковые воздействия - влияние шумов, чисто механически действующих на орган слуха путем как воздушной, так и костной передачи звуков, что следует отличать от гораздо менее вредного активного напряжения органа слуха (последнее относится к помещенной выше рубрике и к напряжению органов чувств).

Б. Далее следует группа вредностей, объединяемая по единому гигиеническому принципу под общим названием «метеорологического фактора». Сюда относятся: 1) ненормальная температура воздуха (чрезмерно высокая, необычно низкая, неравномерно распределенная, резко колеблющаяся); 2) ненормальное состояние воздушных токов (чрезмерное движение воздуха, полная застойная его неподвижность, частая смена того и другого); 3) чрезмерная влажность или сухость воздуха; 4) неблагоприятные сочетания температуры, влажности и движения воздуха. Подобная классификация метеорологических вредностей представляется наиболее целесообразной, ибо она строго различает отдельные наиболее вредные моменты независимо от того места, в котором происходит работа. Действительно, вряд ли можно считать, как это делают многие авторы, вредным производством работу на открытом воздухе, или под землей, или над водой, ибо каждое место работы служит источником основных вредностей, перечисленных выше.

В. Вслед за этим идет группа вредностей, связанная с воздействием на организм прочих видов энергии: 1) электрического тока и 2) лучей: а) инфракрасных, или тепловых (воздействующих на организм в данном случае не путем предварительного нагревания воздуха, а путем непосредственной радиации, как, например, при работе у плавильных печей, у паровых молотов, в гутте, у горнов и т. п.); б) видимой части спектра, или световых лучей (прямое их воздействие - в связи с производственным процессом, например, при плавке и литье металла, при работе у стеклоплавильных печей и т. д., а не в результате нерационального освещения); в) ультрафиолетовых лучей (при киносъемках, при ацетиленовой и электрической сварке и т. д.); г) рентгеновых лучей; д) лучей радия и т. п.

Сюда же относятся вредные производства, действующие на организм химическим путем: 1) едкие и раздражающие вещества, действующие на ткани непосредственно в месте соприкосновения (кислоты, щелочи, различные растворители и т. п.), и 2) оказывающие общее отравляющее действие на организм после проникновения их в кровяное русло.

Г. Наконец, следуют некоторые вредности, связанные с источниками, которые сами носят организованный характер, являясь живыми существами. В этих случаях мы имеем дело с вредностями, характеризуемыми биологическим методом воздействия. Сюда относятся: 1) опасность укусов и ушибов животными и людьми (у рабочих на бойнях, пастухов, служителей лабораторий и зоологических садов, ветеринарных врачей, персонала психиатрических больниц и т. п.); 2) сибиреязвенная инфекция при работе с шерстью и тряпьем; 3) опасность заражения кожными заболеваниями при собирании и обработке тряпья и в пошивочных мастерских; 4) туберкулезная и общая инфекция у лиц, соприкасающихся с трупным материалом; 5) глистная болезнь (анкилостомиазис) у горнорабочих; 6) заражение сифилисом у врачей, стеклодувов, кормилиц и т. д.

К последней группе вредностей относится воздействие общей санитарной обстановки труда, связанной не столько с самим производственным процессом, сколько с устройством рабочего помещения или особенностями места работы (хотя бы последнее и было характерно для тех или иных трудовых процессов). Сюда относятся: 1) недостаточная кубатура воздуха на одного рабочего (чрезмерная скученность рабочих в одном помещении); 2) отсутствие естественного света или дефекты в области освещения (работа в полной темноте, например, в кинолабораториях, работа при чрезмерно интенсивном освещении, например, в киноателье, работа при недостаточном освещении, при чрезмерной яркости и блесткости, при резкой разнице в освещенности в пределах рабочей зоны и т. п.); 3) дефекту отопления; 4) прочие дефекты устройства и содержании, помещения. Наконец, сюда же следует отнести и такие вредности, как неблагоприятное влияние атмосферных условий при работе на открытом воздухе (влияние дождя, ветра, непогоды и т. п.) и ненормальное атмосферное давление - как пониженное (при работе в высоких слоях атмосферы, например, в горах при добыче камней и руд, при полетах и т. п.), так и повышенное (например, при работах в кессонах, при водолазных работах и т. п.).

 

Источник: Мартенс. Техническая энциклопедия. Том 4 - 1928 г.